广西壮族自治区人民政府办公厅关于对2017年实施有关根本性政策措施真抓实干效益显著地方不予督查鼓舞的通报(桂政办发〔2018〕93号)各市、县人民政府，自治区人民政府各构成部门、各直属机构：为更进一步唤起和调动全区各地严肃贯彻落实中央和自治区根本性决策部署的积极性、主动性和创造性，推展构成真抓实干的较好局面，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于以鼓舞问责推展各地贯彻落实国家和自治区政策措施的通报》(桂政办发〔2017〕112号)精神，融合国务院大督查、自治区人民政府的组织的专项督查和自治区涉及职能部门日常督查情况，经自治区人民政府表示同意，对2017年实施前进供给外侧结构性改革、有助于不断扩大总需求、深化创意驱动、优化营商环境、确保和提高民生等有关根本性政策措施真抓实干、获得显著效益的14个设区市、68个县(市、区)和1个旅游区不予督查鼓舞，并采行20项措施不予奖励反对。期望受到督查鼓舞的市、县(市、区)爱护荣誉、发扬成绩、再接再厉，大大获得新的更大的成绩。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是终极全面竣工小康社会和实行“十三五”规划承上启下的关键一年，是改革开放40周年，也是自治区正式成立60周年，已完成好全年经济社会目标任务意义根本性，责任重大。

各级各部门要全面秉持习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，实施“三大定位”新的愿景和“五个坚实”新的拒绝，按照高质量发展拒绝，极力打好“三大攻坚战”，专责前进大位快速增长、胆改革、调结构、惠民生、以防风险各项工作，以优异成绩庆贺改革开放40周年和自治区正式成立60周年。附件：2017年实施有关根本性政策措施真抓实干效益显著的地方名单及鼓舞措施2018年8月20日附件2017年实施有关根本性政策措施真抓实干效益显著的地方名单及鼓舞措施一、中央预算内投资项目开工率、完成率低的设区市、县(市、区)柳州市、贺州市、钦州市，青秀区、西乡塘区、良庆区、融安县、海城区、银海区、铁山港区、港口区、玉州区、钦南区。2018年自治区对上述设区市、县(区)在决定本年度由国家切块发布命令具体为奖励资金的中央预算内投资，给与奖励设区市不少于10%的总奖励资金，奖励县(区)不少于3%的总奖励资金。

(自治区发展改革委的组织实行)二、大力增进社会投资发展、的组织企业申报发售债券、前进债券品种创意、推展当地政务诚信和金融信用环境建设、有效地防止企业债券兑付风险等工作效益引人注目的设区市梧州市。2018年自治区优先为其向国家申报企业债券“直通车”，谋求国家鼓舞措施反对。

(自治区发展改革委的组织实行)三、推展“双创”政策落地、扶植“双创”承托平台、建构“双创”发展生态等方面大胆探寻、敢于尝试、效益显著的设区市南宁市。2018年自治区对其行政区域内符合条件的平台项目，优先反对申报2018年度自治区工程研究中心和引荐申报国地牵头工程研究中心、国家工程研究中心、国家企业技术中心、国家产业创意中心；对其行政区域内符合条件的创意创业重大项目，优先向国家发展改革委引荐；对其行政区域内社会公益服务和公共基础设施、创意平台、根本性科技进步等重大项目，在符合国家申报条件下，优先引荐申报中央预算内投资资金，谋求国家反对。(自治区发展改革委的组织实行)四、推展政府和社会资本合作(PPP)模式效果显著、社会资本参与度低的设区市南宁市。

2018年自治区在决定自治区PPP项目中央前期经费补助金资金时优先反对，前进其行政区域内PPP工作，希望减少公共产品和公共服务供给。(自治区发展改革委、财政厅的组织实行)五、推展工业大位快速增长效益显著，尤其是对全区工业增加值快速增长贡献引人注目的设区市百色市、崇左市、钦州市。2018年自治区对上述设区市给与工业和信息化发展专项资金包干补助金各500万元，由上述设区市按规定程序的组织投资、园区建设等项目申报，对符合条件的项目由自治区在额度内予以安排；对新兴产业项目给与必要股权投资弯曲反对；对积极开展电力必要交易不予优先反对；对申报工业转型升级、技术改造专项等国家专项资金项目不予优先申报。

(自治区工业和信息化委、财政厅的组织实行)六、工业增加值总量名列前十名的县(市)岑溪市、靖西市、桂平市、藤县、平果县、北流市、容县、平南县、田阳县、陆川县。2018年自治区对上述县(市)工业园区基础设施建设资金给与弯曲反对，保证每个县(市)决定400万元及以上。

(自治区工业和信息化委、财政厅的组织实行)七、实施创意驱动发展战略、培育高新技术企业和当地创意发展名片、狠抓科技成果转化成和发明专利快速增长等工作措施能干并效益显著的设区市玉林市、百色市、防城港市。2018年自治区将上述设区市列入科技工作会商市，对玉林市给与自治区财政科技计划项目反对，经费1500万元；对百色市、防城港市给与自治区财政科技计划项目反对，经费各500万元。同时，反对玉林市创立国家农业科技园区、百色市创立国家级高新区、防城港市创立自治区级高新区，并优先反对其行政区域内符合条件的单位建设自治区级重点实验室、工程技术研究中心或临床医学研究中心等自治区级平台。

(自治区科技厅的组织实行)八、继续执行财政预算、盘活财政存量资金、消化财政赤字、管理国库库款、公开发表预决算等财政管理工作已完成情况好的设区市、县(市、区)北海市、南宁市、贵港市，宾阳县、柳江区、全州县、藤县、合浦县、东兴市、浦北县、平南县、北流市、乐业县、昭平县、巴马瑶族自治县、象州县、龙州县。2018年自治区给与上述设区市1000万元、县(市、区)500万元的重复使用综合财力补助金；月末库款确保水平在0.3倍以下的，在长时间调度资金基础上，优先决定设区市2亿元、县(市、区)1亿元的提早调度资金；在分配地方政府债券额度时，在政府债务风险总体高效率和长时间测算基础上，设区市和县(市、区)分别额外减少5000万元和1000万元。(自治区财政厅的组织实行)九、2017年如期构建扶贫摘帽的贫困县(区)蒙山县、上思县、兴业县、右江区、八步区、南丹县。2018年自治区对上述县(区)在分配自治区本级财政专项贫困地区资金时分别给与3000万元奖励反对。

(自治区扶贫办、财政厅的组织实行)十、实施希望和反对低收入创业政策措施工作力度大，增进城镇失业人员再就业、低收入艰难人员低收入、本地区筹措低收入补助金资金等任务已完成较好的设区市、县(市、区)南宁市、贵港市、柳州市，全州县、荔浦市、鹿寨县、平南县、宾阳县、桂平市、灵山县、昭平县、大新县、马山县。2018年自治区对上述设区市、县(市)在分配低收入补助金资金时给与弯曲和反对，设区市在原先资金分配基础上额外修编500万元，县(市)额外修编200万元。(自治区人力资源社会保障厅、财政厅的组织实行)十一、节约集约用地效益较好、近5年平均可供地率较高、国土资源卫片执法检查考核名列靠前的设区市贵港市、玉林市、贺州市。2018年自治区对上述设区市给与追加建设用地计划指标奖励，每个设区市奖励用地计划指标1000亩，奖励指标在2018年自治区土地利用计划中分开所列，纳入计划继续执行管理。

(自治区国土资源厅的组织实行)十二、年度大气、水环境污染防治工作成效显著、环境质量明显改善的设区市崇左市、南宁市、河池市、柳州市、桂林市。2018年自治区对上述设区市在2018年度环境污染防治专项资金分配上，依序给与240万元、220万元、200万元、180万元、160万元的奖励，奖励资金用作环境污染管理及基层能力建设等涉及工作；在2018年度重点生态功能区移往缴纳资金分配时与环境质量提高挂勾。(自治区环境保护厅、财政厅的组织实行)十三、对棚户区、危旧房改建工作积极主动、效益显著以及考核评价杰出的设区市、县(市、区)(一)棚户区改建：南宁市、柳州市、桂林市、钦州市、崇左市，良庆区、柳东新区、全州县、万秀区、武宣县、扶绥县。

2018年自治区对棚户区改建工作效益显著以及绩效评价杰出的设区市、县(区)，在决定2018年自治区保障性安居工程奖励资金时，可行性计划给与设区市不高于150万元奖励资金，给与县(区)不高于50万元的奖励资金。(自治区住房城乡建设厅、财政厅的组织实行)(二)危旧房改建：南宁市、柳州市、北海市、贵港市、来宾市，宾阳县、马山县、融水苗族自治县、鹿寨县、荔浦市、灵川县、蒙山县、岑溪市、合浦县、上思县、浦北县、港北区、桂平市、福绵区、兴业县、平果县、西林县、八步区、富川瑶族自治县、金城江区、南丹县、兴宾区、象州县、忻城县、宁明县。2018年自治区对农村危房改造工作效益显著以及绩效评价杰出的设区市、县(市、区)，给与农村危房改造核查工作经费奖励，将鼓舞因素划入分配因素，按因素法分配核查工作经费。

(自治区住房城乡建设厅、财政厅的组织实行)十四、前进“四好农村路”建设较好，农村公路发展水平较高，被选为全国“四好农村路”示范县、自治区“四好农村路”示范县的县(市、区)荔浦市、青秀区、西乡塘区、融水苗族自治县、恭城瑶族自治县、阳朔县、钟山县、平南县。2018年自治区对上述县(市、区)在2018年部门支出决定5000万元“四好农村路”鼓舞补助金资金，其中，被选为全国示范县的荔浦市补助金1500万元，被选为自治区示范县的青秀区、西乡塘区、融水苗族自治县、恭城瑶族自治县、阳朔县、钟山县、平南县各补助金500万元。

(自治区交通运输厅、财政厅的组织实行)十五、水利建设投资实施好、中央水利建设投资计划完成率低的设区市崇左市、柳州市、百色市、北海市。2018年自治区对上述设区市优先决定中央和自治区水利建设投资，并给与1000万元自治区前期工作经费补助金，其中崇左市320万元、柳州市260万元、百色市220万元、北海市200万元。

(自治区水利厅、发展改革委的组织实行)十六、林地管理规范、森林资源维护效益好的设区市、县(市、区)南宁市、玉林市、钦州市，苍梧县、合浦县、凭祥市、右江区、富川瑶族自治县。2018年自治区对上述设区市、县(市、区)给与林地定额奖励，南宁市150公顷、玉林市120公顷、钦州市100公顷，苍梧县、合浦县、凭祥市、右江区、富川瑶族自治县各50公顷，由自治区林业厅专责单列，划入全区定额管理，用作反对社会公益、基础设施、生态工程、民生工程、边境国防、贸易建设和精准贫困地区等项目建设。(自治区林业厅的组织实行)十七、公立医院综合改革真抓实干效益显著的设区市、县(市、区)柳州市、桂林市、玉林市，灌阳县、鹿寨县、融水苗族自治县、北流市、容县、上林县、永福县、大化瑶族自治县、东兴市、田东县。2018年自治区已对上述设区市、县(市，不不含田东县)从自治区公立医院综合改革以奖代调补资金1.1亿元中给与奖励，其中，柳州市补助金550万元，桂林市和玉林市各补助金350万元，灌阳县、鹿寨县、融水苗族自治县、北流市、容县各补助金500万元，上林县、永福县、东兴市各补助金350万元，大化瑶族自治县补助金200万元；自治区将在发布命令2018年公立医院综合改革中央财政补助金资金时，给与取得2017年国家督查鼓舞政策的灌阳县弯曲反对200万元，给与取得自治区督查鼓舞政策的柳州市、桂林市、玉林市，灌阳县、鹿寨县、融水苗族自治县、北流市、容县、上林县、永福县、大化瑶族自治县、东兴市、田东县各一定绩效奖励。

(自治区公共卫生计生委、财政厅的组织实行)十八、第四批顺利创立广西特色旅游名县的县(市、区)桂平市、昭平县、荔浦市、北海市涠洲岛旅游区、靖西市、融水苗族自治县、蒙山县。2018年年底自治区提早发布命令2019年自治区旅游发展专项资金时，对上述县(市)和北海市涠洲岛旅游区通过自治区旅游发展专项资金分别给与重复使用奖励1000万元。(自治区旅游发展委、财政厅的组织实行)十九、前进工商登记注册便利化及时做到、实施事中事后监管等涉及政策措施社会体现较好的设区市、县(区)南宁市、崇左市、防城港市、贵港市，柳北区、七星区、浦北县。2018年自治区对上述设区市、县(区)将优先划入全区深化商事制度改革、强化事中事后监管涉及试点，推展减少企业制度性成本。

(自治区工商局的组织实行)二十、营造真诚长胜金融生态环境、确保较好金融秩序的设区市防城港市、柳州市、百色市、桂林市、梧州市。2018年自治区对上述设区市优先反对其行政区域内各类银行业金融机构在当地积极开展国务院、自治区部署的金融改革试点任务；优先反对其在当地新的另设升格网点，在涉及领域增大支农再行贷款、贫困地区再行贷款、支小再行贷款、再贴现的反对力度；优先反对其行政区域内符合条件的企业发售债券。

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