[摘取 要]随着我国经济社会的全面进步和改革开放的持续深化，尤其是我国经济与世界经济的日益融合，对登记会计师的胜任能力、国际化水平等明确提出了新的、更高的拒绝，登记会计师考试制度也面对新的改革任务。这就拒绝我们认真总结过去十多年来我国登记会计师考试工作的基本经验和顺利作法，充份糅合登记会计师考试的国际经验，了解探寻和了解登记会计师考试规律，提高考试理念、扩充考试内容、完备考试方式，全面实施登记会计师考试制度改革。

本文针对2009年将要实行的登记会计师考试制度改革的背景及内容展开分析，并明确提出建议。　　[关键词]登记会计师；考试制度改革；人才；素质；胜任能力 　　 　　我国自1991年实施登记会计师考试制度已17年，有将近14万人通过登记会计师考试，为我国登记会计师行业的身体健康发展获取了人才承托，做出了巨大贡献。

随着我国经济的持续发展，改革开放的大大深化，以及我国经济国际化的巨大进步，对登记会计师行业的发展明确提出新的拒绝。然而，前进登记会计师行业建设和发展的关键在人才建设，登记会计师考试制度是人才建设的重要环节。

2009年将要实行的登记会计师考试制度，对提升我国登记会计师队伍的整体素质、提高登记会计师的胜任能力获取了确保。　　 　　一、登记会计师考试制度改革的背景 　　 　　(一)引领登记会计师大大提高胜任能力，更进一步适应环境我国经济社会发展和执业环境变化的新拒绝 　　近年来，随着我国经济的大大发展和带入世界经济体系，一方面，登记会计师的业务范围在传统审核鉴证、税务服务、管理咨询等业务基础上，不断扩大到风险管理、制度设计、战略规划、司法会计鉴证、内部掌控鉴证、倒闭管理、法律咨询等专业服务领域。另一方面，市场经济日益完善，企业管理日益深化，经济活动日益简单，拒绝登记会计师大大提升科学知识统合能力、职业判断能力、职业道德水准和持续自学能力。为此，中国注册会计师协会制订并公布了《中国登记会计师胜任能力指南》，对登记会计师及行业后备人才不应不具备的广博的会计学、审核、企业管理、信息技术、法律等涉及专业知识、技能和职业道德品格展开了系统叙述。

然而，我国目前的登记会计师队伍不存在的问题有很多，如执业质量参差不齐，质量低落的比例还在下降；相当严重缺少执业信用，执业不诚实长胜的事例时有发生；职业道德水平较低，经常违背独立国家、客观、公正原则；登记会计师队伍综合素质偏高，从业者年龄、知识结构老化；我国的登记会计师行业缺少与国际会计师行业竞争意识，很难适应环境人世后我国的登记会计师行业的发展等。　　与以上拒绝相适应，我们应该了解解读行业人才茁壮规律，深刻印象了解我国市场经济大大发展对登记会计师胜任能力明确提出的新拒绝，在现行登记会计师考试制度的基础上，扩充考试中的涉及专业知识和技能拒绝，完备考试的人才甄选功能，深化对考试的人才培养、人才评价的功能了解，提高考试理念。　　 　　(二)减缓行业国际化人才的培育，助推做到大做到强劲战略的实行 　　提升登记会计师更佳地服务我国经济回头过来的能力，提高中国登记会计师行业的国际竞争力，是登记会计师行业当前面对的一项最重要任务，是登记会计师行业做到大做到强劲战略的核心内容。大大提升登记会计师行业人才队伍素质，减缓行业国际化人才的培育，是构建以上任务的最重要基础。

为此，拒绝我们在客观评价登记会计师行业人才结构、整体素质的基础上，减缓行业国际化人才的培育，提升登记会计师在国际化环境下的执业能力。　　为了适应环境经济全球化发展的必须，推展全面提高登记会计师行业综合素质，甄选和培训行业高端国际化人才，我国已展开了各项措施的可行性探寻，如中国注册会计师协会从2006年起，在登记会计师全国统一考试的同时，成立了英语测试，并于2007年首次在登记会计师全国统一考试的审核、会计学、财务成本管理等科目中各减少10分的英文可选题，这一措施的实行，进一步提高了行业人员的英语水平，但距离培育并甄选需要在英语环境中专门从事登记会计师业务的国际化人才还距离很近。

为了全面提高登记会计师行业英语水平，提升英语水平测试的国际认可度和实际效用，减缓国际化人才的培育，本次改革印发稿明确提出，将现行登记会计师考试涉及科目的英文可选题制度及英语测试制度加以拆分，与有关国家和地区会计师的组织牵头举行统一的英语水平考试，水平订为“在英语环境中工作的能力”。将英语水平测试打造出沦为我国登记会计师南北国际“通行证”的最重要标志。　 　　登记会计师考试是人才培养、人才甄选、人才储备的基础环节。

糅合国际广泛接纳的考试模式、有关国家和地区会计师的组织的考试工作经验，改革登记会计师考试制度，是构建与有关国家和地区登记会计师考试和资质的合作，减缓行业国际化人才培养的必然选择。

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