论文关键词：增值税转型；石化业；影响力；纳税人标准 论文概要：为应付金融危机，扩大内需，中央在试点的基础上主动发售了增值税的转型改革。当然，在实行过程中，大力起到和负面影响共存。总体来说，利大于弊，但也要留意避免其投资快速增长过慢和增加低收入岗位等负面影响。　　 　　 　　 　　一、增值税转型改革的背景和内容 　　 　　为全面应付金融危机的不利挑战，贯彻减低企业开销，2008年11月5日，国务院总理温家宝主持人开会国务院常务会议，研究部署更进一步扩大内需增进经济稳定较慢快速增长的措施时拒绝在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，希望企业技术改造。

　　所谓增值税转型改革是所指将目前实施的生产型增值税改以消费型增值税。我国目前实施的是生产型增值税，即在征税增值税时，不容许扣减电视剧集固定资产所不含增值税进项税金。

目前国际上广泛实施的是消费型增值税，即在征税增值税时，容许企业将电视剧集固定资产所不含增值税进项税金重复使用全部扣减。此次增值税转型改革方案的主要内容是：自2009年1月1日起，在保持现行增值税税率恒定的前提下，容许全国范围内（不分地区和行业）的所有增值税一般纳税人抵扣其新的购置设备含有的进项税额，并未抵扣完了的进项税额结转下期之后抵扣。为防治经常出现税收漏洞，将与企业技术改版牵涉到，且更容易混合为个人消费的自荐消费税的小汽车、摩托车和游艇回避在上述设备范围之外。同时，作为转型改革的配套措施，将适当中止进口设备增值税征税政策和外商投资企业订购国产设备增值税免税政策，将小规模纳税人征收率统一下调至3%，将矿产品增值税税率完全恢复到17%。

　　 　　二、对石化行业产生的影响 　　 　　作为此次改革试点中八大行业之一的石化行业，不受改革影响较小，主要展现出在： 　　（一）增值税改革对石化行业及其重点公司的影响 　　增值税改革对利润和现金流影响的计算方法：假设容许抵扣的固定资产金额为FA（且未来几年皆维持在这一金额），固定资产保险费年限为10年，限于的增值税税率为17%，所得税税率为25%；城市维建及教育费可选比率为10%。　　增值税改革对净利润的影响： 　　第一年净利润快速增长={FA*17%/10+（FA*17%*10%）}*（1-25%）=0.0255*FA 　　第二年净利润快速增长=FA*17%/10*(1-25%)+0.0255FA=0.03825*FA 　　第三年净利润快速增长=FA*17%/10*(1-25%)*2+0.0255FA 　　=0.05100*FA 　　增值税改革对现金流的影响：现金流变动额=容许抵扣的固定资产销项增值税和城市为增税-所得税增加额 　　第一年现金流变动=FA*17%+FA*17%*10%-﹛FA*17%/10+（FA*17%*10%）﹜*25%=FA*（0.17+0.017-0.0085）=0.1785*FA 　　第二年现金流变动=FA*（0.17+0.017）-﹛（FA*17%/10）*2+FA*17%*10%﹜*25%=FA*（0.17+0.017-0.1275）=0.17425*FA 　　第三年现金流变动=FA*（0.17+0.017）-﹛（FA*17%/10）*3+FA*17%*10%﹜*25%=FA*（0.17+0.017-0.017）=0.1700*FA 　　由此可以显现出，增值税改革后，净利润和经营性现金流皆呈现出快速增长态势，企业的经营环境也将获得有效地提高。　　（二）增值税改革对石化行业的影响增值税改革将有助石化行业盈利的提高 　　2007年石化行业上市公司固定资产投资同比增加了585亿元，如果固定资产投资的进项增值税能全部单列，并从固定资产成本中扣减，那么石化行业将节省99.45亿元，假设固定资产的保险费年限为10年，那么每年节省的折旧费用将超过9.9亿元。

　　（三）增值税改革对重点公司的影响 　　通过前面的分析，我们可以看见中国石油和中国石化是所有上市公司中固定资产投资最少的两家上市公司。因而从绝对额来看，这两家公司不受增值税改革的影响尤为显著。假设增值税改革从2009年1月1日起继续执行，同时未来几年的投资与2007年基本持平，即中国石油每年的固定资产投资为1800亿元，中国石化每年的固定资产投资为1100亿元（且这些固定资产投资都归属于容许抵扣的固定资产范畴）。

　　值税改革将不会使石化公司现金流状况明显好转。数据表明，在增值税改革后，中国石油和中国石化的经营性现金流每年快速增长300亿元和200亿元，这将大大减轻两家公司目前现金流紧绷的局面。　　三、负面影响 　　 　　但同时我们应当看见，增值税转型改革给石化行业带给受到影响的同时，也不可避免地带给了负面影响。　　随着我国经济的快速增长以及去年以来的货币和银行信贷的严格，造成了投资的高速快速增长，2003年全社会固定资产投资增长率以GDP增长率2.9倍的速度快速增长，部分行业也在或许上呈现投资短路的迹象。

此外，人民银行报告表明，2003年末，广义货币M2余额22.1万亿元，同比快速增长19.6%，尽管年末有所回升，但是5～11月份，广义货币快速增长都在20%以上，货币的过量供应，有可能积存成潜在的通货膨胀压力，经过一段时间的迟缓期后不会展现出为消费物价指数（CPI）的下降。2003年我国居民消费价格由负安乐乡，尤其是生产资料价格和粮食价格上涨较慢，分别从成本推展和市场需求夹住两方面推展物价下降。在通货膨胀压力逐步增大的情况下，对于增值税的转型不会更进一步激化局部投资短路和通货膨胀的压力的担忧也不无道理。

　　从经济周期的看作，在经济经常出现逐步上升的时候，消费型增值税的前进投资的起到，可以起着维护投资，性刺激经济快速增长的起到。在经济快速增长充沛的时候，消费型增值税的实行，对投资的促进作用有可能激化通货膨胀的程度。

实质上，在资本有机包含更加低的经济条件下，经济快速增长愈快，固定资产投资愈，消费型增值税也就就越性刺激投资的收缩。增值税转型构成对通货膨胀的性刺激效应。

为了确保经济的长年稳定增长，我们决不对消费型增值税性刺激投资收缩的影响不予充足的推崇和充份的研究。

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