纲目：本文对民办高校教师基本权利的概念、内函做到了一般性的阐述，认为民办教师在培养人才的基础性起到是全普遍认为的，民办教师的合法权益必需依法不予维护。; 关键词：民办教师权利、维护、法律救济;党的十六大报告认为：“必需认同劳动、尊重知识、尊重人才、认同建构，这要作为党和国家的一项方针在全社会认真贯彻”。

; 作为教书育人，培育社会主义事业建设者和接班人的教师，是遵守向受者传送文化科学知识和展开思想品德教育，培育社会必须的简单人才的专业人员。应当认为，教师在科教兴国、培养人才的基础性起到是不能批评的，是全社会普遍认为的，全社会都应该认同教师。“尊师重教”的口号我们早已喊出了十几年了，然而忽略和轻视教师的地位，侵害教师权益的现象仍屡次再次发生。;“尊师重教”的社会风气，确保教师的权益，这是广大教师都十分关心的。

本文对民办高校教师权益中法律维护和救济展开探究，目的在于期望这些问题能获得教育行政管理部门、学校管理层以及广大教师的推崇，并在一定程度上能以求解决问题。一、民办教师的基本权利;民办教师的基本权利是教师在遵守教师职务过程中，依照法律的规定或者合约的以此类推，根据自己的意愿构建自己某种利益的可能性。

这些权利展现出为教师作为权利主体，有权为一定不道德或者不为一定不道德，以及拒绝他人为一定不道德或不为一定不道德的可能性。具体地说教师的基本权利还包括如下几个方面的内容：（一）展开教育、教学活动的权利;《教师法》第七条第一款规定：“展开教育教学活动，积极开展教育教学改革和实验”。教书育人是一名教师最基本的权利和职责，教师向受教育者获取的产品是教学服务，这种产品的主要特点是无形性性、教与学的不可分离性和可交易性。

教育教学活动本身不是孤立无援的，而是一项十分复杂的系统工程，还包括培养目标与课程设置、教材教法与专业创意、思想与道德教育、评价与能力培育、校园文化与课外活动等。;教师的教学活动是一项教与学的过程。

在这个过程中，教为学而不存在，习又要靠教教来引领，两者是相互作用的统一整体。在教学活动中，教师、学生、教学内容和教学手段是必不可少的要素。

其中第一要素是教师，教师不仅是教学活动的组织者，而且是传授科学知识的最重要主体。因此，只有教师的教育教学活动的权利获得充份的确保，学校的教学活动才能以求长时间展开。（二）专门从事科学与学术交流的权利;十六大报告中认为：“强化教师队伍建设，提升教师的师德和业务水平”。这是党对建设高素质教师队伍的战略性指导意见。

教师业务水平的提升，主要还包括科学知识、能力和素质的提高。尤其是教师的科学知识，它是单一的、恒定的，必须大大地加以维修和改版。

例如专门从事国际贸易法律教学的教师，不仅要留意传统的货物贸易及其法律的变革，还必需严肃地去习研国际服务贸易和国际技术贸易的法律框架以及与贸易有关的知识产权和投资措施等方面的内容。;《教师法》第七条第二款规定：教师拥有“专门从事科学研究、学术交流，参与专业的学术团体，在学术活动中充份发表意见”的权利。

因此，学校必需确保教师在教书的同时，大力地专门从事科学研究和学术交流的权利，特别是在是不应增大对高校科研工作的资金反对，希望教师参与各类高层次的学术交流活动。（三）指导学生和审定学生的权利;学生的活动是在教师指导下展开的，教师在学生的自学过程中起着极其重要的起到。

教育是一种有目的、有计划地培育受教育者的活动，受教育者的自学活动必需根据培养目标的拒绝，在教师指导下展开，按照一定教学计划的明确拒绝展开。通过教师对学生自学和的指导，可以使学生的自学防止重复探寻的交错道路，而能在较短的时间内获得更加有效地的自学成果。另外，教师作为教学活动的主体，还有权对学生的品行和自学作出评价。

当然，教师在审定学生的品行和学业时，必需做客观、公正，无法主观、片面，更加无法经常出现侵害学生的合法权益的不道德。教育行政部门、学校、学生以及家长不应充份认同教师，确保教师在指导学生和审定学生方面的权利以求全面继续执行。（四）如期提供报酬的权利;美国心家马斯洛的知名必须层次理论，已为当今社会各界所拒绝接受。

根据马斯洛的必须层次理论，人的市场需求有五大层次，即：生理的必须、安全感的必须、归属感的必须、认同的必须以及自我实现的必须。马斯洛指出，生理需求在并未被符合前，没任何其他的必须不会被当成是鼓舞的基础，因为个人的存活是最基本及最重要的考虑到。

，有些学校欠薪教师工资相为相当严重，且欠薪面大，欠薪时间宽。据河南省的一份调查，全省欠薪教师工资多达2亿元，个别地方欠薪皆多达十个月以上。这些不道德相当严重地侵害了教师最基本的存活权利，很大地损害了教师的情感，更加最重要的是相当严重地违背了国家法律的强制性规定。《中华人民共和国教师法》第七条第四款规定：教师拥有“如期提供工资报酬，享用国家规定的福利待遇以及寒暑假期带薪休假”的权利；2003年9月1日起月实施的《民办教育实施细则》第三十条规定：“民办学校应该依法确保教职工的工资、福利待遇，并为教职工交纳社会保险费”。

可以想象，如果教师最基本的生存权都得到确保，又怎样能确保其专门从事教学工作？如果无法确保长时间的教学工作，又怎样能拒绝他们培育出有合格的社会主义事业的建设者和接班人？;（五）对学校教学管理明确提出意见和建议的权利;学校中，专门从事教学的主体是教师，教育教学的任务是靠教师已完成的；学校中的各行政和后勤部门人员是为教学服务的，与其说他们是管理者，不如说是服务者。一些学校的行政部门本末倒置，大做官本位，不仅对教师的准确意见和建设未予接纳，而且还毁坏教师参予学校民主管理的积极性。

应当认为：学校的管理者不一定对学校的运行状况了如指掌，也不一定享有管理学校的专门知识。而教师是工作在教学第一线的专业人员，有些教师还是某一领域的专家。他们对学校状况较为理解，又有管理学校的动力。

如果这部分人才在教育教学和教学管理决策中不予考虑，则学校管理层的决策的合理性和合法性在或许上是不完善，甚至是错误的。;教师参予学校管理的方式主要是通过教职工代表大会构建的，《教师法》第七条第五款规定：教师拥有“对学校教育教学、管理工作和教育行政部门工作明确提出意见和建议，通过教职工代表大会或其他形式参予学校的民主管理”的权利。《高等学校教职工代表大会条例》对教职工代表大会也作出了具体的规定：“学校要创建和完善以教师为主体的教职工代表大会制度，强化民主管理和民主监督。

”;在现阶段，教职工代表大会只成立于公办高校中，民办高校否成立教工代表大会法律上另设明确规定。但是《民办教育实施细则》规定：“民办学校的教师与公办学校的教师具备同等的法律地位”。既然公办学校的教师有权通过教工代表大会的形式参予学校民主管理，那么民办学校的教师也应该有这个权利。教师参予学校民主管理靠单个人的不道德是敢的，只有构成一定的机构参予管理才能超过目的。

因此，笔者建议，对民办学校中的教职工机构缺位的规定，法律应该有所起到。（六）参与深造和培训的权利;《教师法》第七条第六款规定：教师拥有“参与深造或者其他方式的培育”的权利。

联合国教科文组织的《学会存活——教育世界的今天和明天》报告中认为：“我们再也不能勤奋地一劳永逸地提供科学知识了，而必须终生自学如何去创建一个大大演变的科学知识体系——学会存活”①。作为一名教书育人的教师，要想要存活，就得大大地自学，终生自学。

终生自学已沦为21世纪科学知识、科学知识社会发展和人的发展的必定拒绝。特别是在是教师这一类似的主体，只有大大地提高素质，才能适应环境大大变化的形势，只有大大自学，改版科学知识，才能跟上的步伐。因此，教育行政部门以及学校不应大力地为教师获取深造或培训的机会，并在经费上给与大力支持，这不仅是学校发展的必须，而且是筹办学者的法定义务。二、教师权益的法律维护与救济教师所拥有的合法的权益，是由国家的强迫力量确保其构建的权利。

从广义上谈，强化维护教师的法律，使我国的教育法律日益完善，是维护教师合法权益的最重要方面。同时，强化社会的法制宣传教育，使每一个教师都能懂自己拥有哪些权利，分担哪些义务，以便正确地行使教师的权利，心态地遵守教师的义务，这也是维护教师合法权益的最重要内容。应当认为，维护教师的合法权益，是各个执法人员部门的一项共同任务。

一项权益的法律维护，还包括法律的事前规则和法律的事后救济。法律的事前规则是指法作为一种不道德标准和尺度，辨别、取决于人们不道德的是与非，从而全社会对自己行为人的价值辨别；法律事后救济的功能是为权利受到伤害的受害者获取法律上的补偿，使受损害权利获得完全恢复和解决问题。当然，我们期望看见的是法律对教师维护的事前规则。

在实践中，教师权益的法律维护，主要指当教师的权益受到非法侵害时的事后救济，即法律对其权益不予完全恢复和解决问题的涉及法律制度和程序。（一）教师权益的民法维护教师的财产权和人身权是我国民法维护的重点内容。在民法学上，财产权是物权的一种，分成自物权和他物权两大类。

自物权是所有权，是对自己的财产拥有占据、用于、收益和处分的权利；他物权所谓财产所有人在他人财产上原作某项权利的物权。人身权是所指与民事主体的人身不能分离出来，而又没必要财产内容的民事权利。按照权利的性质有所不同，人身权可分成人格权和身份权。

前者主要指法律彰显权利主体为确保自己的存活和精神所必须不具备的人身权利。如教师的身体健康、名誉、姓名等；后者是诬蔑法律维护的基于民事主体某种不道德、关系所产生的与其身份有关的人身权利。

如教师被颁发“全国模范教师”光荣称号，就是一种与身份权有关的荣誉权。当教师的民事权利受到侵犯时，可以视有所不同情况，驳回下列三种诉讼：;1．证实之诉。证实之诉是教师对于有争议的民事权利，催促法院依照审判程序证实其归属于、性质或否不存在、否有效地的诉讼。

例如，教师取得的“全国优秀教师”称号，只有在法律规定的情况下，才能不予褫夺。如果学校褫夺了教师已取得的“荣誉称号”，教师有权催促法院就学校的不道德否有效地加以证实，从而维护教师的合法荣誉权；;2．保险费之诉。保险费之诉是教师作为民事权利主体催促法院依照审判程序强迫义务人遵守某种民事保险费义务，以便构建自己某种利益的诉讼。

例如，拒绝义务主体保险费欠薪的工资等；;3．构成之诉。构成之诉是教师催促法院依照审判程序转变现有的某种民事权利义务关系，构成某种新的民事权利义务关系，或者歼灭现有的某种民事权利义务关系的诉讼。例如，教师在与他人年出版的作品出版发行时，有权拒绝否认其作者身份的权利。

（二）教师权益的刑法维护刑法制订的目的在于惩罚犯罪，维护人民。通过刑事法律的救济，可以修缮被犯罪分子的犯罪行为所侵犯的社会关系，从而为受害者伸张正义。刑法与民法比起，具备对受害者的补偿不具备必要性的特点。但是刑法的限于，能使社会正义以求构建，从而超过净化社会环境的目的。

我国《教师法》专门规定了两种追究责任刑事的情形。其一，羞辱、欧打教师，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任；其二，国家工作人员对依法明确提出受理、起诉、举发的教师展开打击报复构成犯罪的，依照刑法第二百五十四条（报复陷害罪）的规定追究责任刑事责任。

（三）教师权益的行政法维护行政法律救济主要是通过涉及的解决问题行政争议的行政实体法和行政程序法的规定，彰显行政相对人理解行政机关作出行政不道德的权利和为自己的合法权益展开陈述、反驳和取得救济的权利。《教师法》中的行政法律救济程序主要反映在教师的受理制度上。应当认为，《教师法》中的受理制度与一般意义上的受理制度是有所不同的，它是一项法定的受理制度，具备行政法上的拘束力和执行力。

根据《教师法》的规定，教师在以下情形可以驳回受理：;1．教师对学校或其他教育机构侵害其合法权益的，可以向教育行政部门明确提出受理。这里的合法权益还包括《教师法》规定的教师在专门从事教学活动中的一切权利，如：科学研究与学术交流、指导学生与审定学生，提供报酬与民主管理等。;2．教师对学校或其他教育机构的处置上告的，可以向教育行政部门明确提出受理。

教育行政部门应该在收到以上两种受理的30日内，作出处置。;3．教师指出当地人民政府有关行政部门侵害其根据《教师法》规定拥有的权利的，可以向同级人民政府或者上一级人民政府有关部门明确提出受理。教师的权益急需依法不予规制和维护，这是关系到我国教育事业盛衰胜败的大事，一定要引发有关部门的高度重视。

本文来源：糖果派对官网-www.lagosworld.com