在“大位快速增长、调结构和胆改革”的宏观政策基调下，经济快速增长的内生性将逐步强化，工业经济快速增长未来将会之后维持保守衰退的态势。　　今年第三季度，我国工业经济运行总体稳定，东部地区首度经常出现保守消息传递。　　10月29日，中国电子信息产业发展研究院在“中国工业经济论坛”上对2013年第三季度中国工业经济运行情况展开了深入分析和预测。随着经济急剧回落，中国工业结构调整获得大力前进，产业移往构建有序前进，结构调整获得显著效益，新技术、新产品和自主创新能力皆获得提高，中小企业发展环境也更进一步获得提高。

　　同时，中国电子信息产业发展研究院党委书记宋显珠对工业经济不存在的诸多问题回应了忧虑。他指出：“从2013年前三季度统计数据可以显现出，尽管当前中国工业经济呈现企稳回落的势头，但工业经济发展过程中的结构性对立仍然更为引人注目，轻重工业之间、有所不同产业之间的增长速度和效率仍然参差不齐，出局领先生产能力和产业结构调整依然面对较小的压力。

”　　借此长期趋势来看，中国工业于是以处在潜在快速增长力上升地下通道中，工业快速增长不存在内在上行压力，一些要素结构再次发生了根本性转变。工业技术创新政策方面，虽然仍然在大力支持企业技术创新，并获得相当大变革，但大部分行业依然不存在技术创新能力严重不足问题，特别是在在原材料行业方面尤其引人注目。

以钢铁工业为事例，中国钢铁企业创意体系、人才投放方面有相当大严重不足。比如有色金属行业，企业研发投放占到主营业务收益的0.65%，高于国际水平，也高于国内平均水平，缺少自主创新成果。　　工业经济消息传递　　从全球来看，经济增长势头减缓，这是最近几个月经常出现的新情况。发达国家广泛经常出现较为好的势头，主要经济体有一些大力的信号，比如8月份美国制造业快速增长15.7%，刷新5个月以来最高值。

日本制造业扩展幅度超过了2011年日本大地震和核泄漏事故以来的最低水平。而欧盟的英国、西班牙以及南欧一些国家，近期都经常出现了好征兆，欧洲的工业经济虽然整体发展数字不好看，但是总的来看比过去有所恶化。　　而在国内，工业经济增长速度止跌回升，整体正处于中低位，跟国民经济走势较为实时。前两个季度国民经济增长速度较为下滑，第三季度经常出现了必要回落。

　　第三季度，“我国工业领域持续地处在通缩状态，但上升幅度比过去有所增大。”中国电子信息产业发展研究院副院长王鹏认为，1～9月工业生产者出厂价格指数同比上升2.1%，这是PPI数据倒数第18个月的负增长，解释工业企业在产品价格上依然面对相当大的压力。

价格是收益和利润的最主要的仔细观察指标，价格变动解释企业效益不存在较为大的压力。　　从行业来看，原材料行业生产构建维持快速增长，增长速度多达了去年同期，主要产品产量持续减少。1～9月份硫酸、烧碱、乙烯、生铁产量依然维持较为慢的快速增长，日均生产能力之后保持在高位。固定资产投资不断扩大，但是增长速度上升，投资增速比去年上升17个百分点，解释原材料行业投资在扩展，但是没像过去一样快速增长那么慢，原材料行业面对相当大的生产能力不足的压力。

　　然而，从全球整体经济运行来看，但全球衰退依然很薄弱，各经济体经常出现了一些较为好的迹象。目前全球经济还没走进国际金融危机深层次影响。美国曾考虑到解散分析严格政策，但最后以退出收场，解释现在美国经济还没完全恢复到解散分析严格政策的阶段。

尽管欧洲有一些恶化，但这种衰退十分很弱，甚至都谈不上衰退，只是没之后向怕发展。　　在这种背景下，王鹏指出我国经济发展所面对的外部环境具备相当大不确定性：“全球工业衰退前景依然有十分大的不确定性，这是在未来很长一段时间，最少在几年之内仍然在要面临的一个问题。”　　此外，根据生产函数模型对我国工业潜在的分析，如果无法在一些新的技术创新上获得较小突破，2015年以后经济增长速度将上升至6%～7%。

“特别是在中小企业，主要受到成本下跌、市场需求严重不足等因素的影响，未来一段时期仍将面对较多艰难。”王鹏认为，柬埔寨普通工人工资只有国内工人工资的1/5甚至1/8，而且国内人力成本下跌速度依然维持迅速的下降。

　　从第三季度工业经济发展来看，夹住经济快速增长的“三驾马车”不能影响工业经济中的个别方面。国际整体经济在快速增长，主要经济体在恶化，但是一些新兴发展中国家的竞争也迎面而来。我国工业经济出口渐渐渐大位，会有很高的快速增长;消费短期内也无法有所显著提振，国内消费市场需求目前没数据指出有较为大的提高，而房地产消费不存在一定区域性，汽车、家电等耐用品消费，过去性刺激政策早已完结，在没新的性刺激政策实施的时候，无以有显著的快速增长;投资也早已逐步上升，中国的投资驱动，仅次于部分是房地产投资，预计未来房地产投资扩展空间受限。

　　节能减排任重　　前三季度，我国规模以上工业能源消费量大幅度减少，单位工业增加值能耗降幅收窄。化工、建材、钢铁、有色等四大高载能行业节约能源和主要污染物排放量压力持续减小，其中，乙烯、水泥、平板玻璃、粗钢等行业的排放量压力全面减少，排放量压力不会更加大。

　　中国电子信息产业发展研究院副院长杨拴昌指出，我国西部地区节约能源形势依然十分不利。据资料表明，东部地区工业经济增长速度显著高于西部地区。

1～8月西部全部省份工业增加值增长速度皆多达了全国平均水平9.5%，新疆、重庆、云南、青海等四省区市社会用电量同比快速增长多达10%，远高于全国平均水平值4.9%。　　目前来看，我国工业节能减排的主要问题主要反映在几个方面：首先是工业结构重化趋势激化，重工业增加值增长速度比例更加大，重化工依然在激化发展;节能减排压力无法有效地传导至地方，目前从报导和数据来看，国家出有的一些数据和各个地方体现的悲观情况比起，还有一定差距，地方报出来的形势较为好。　　杨拴昌认为：“从目前工业节能减排情况来看，今年第四季度，已完成全年的节能减排任务依然不存在较小不确定性。

”这个辨别源于前三季度7%、6%、5%这三个综合视学指标，虽然从数值来看，其正在渐渐收窄，但要想要依赖第四季度来已完成全年确保5%的目标，还是有一定的压力。　　在杨拴昌显然，增强节能减排目标责任、实施掌控能源消费总量实施方案、给各地方下总量指标是有效地确保节能减排任务已完成的不切实际措施。如将严苛主要污染物废气总量指标管理，作为项目环保审核的前提条件;增强节能减排考核结果应用于，还清奖惩措施;定期公布各地节约能源目标已完成情况，强化预警和政策调控。

　　构建节能减排，还必须之后严控两低行业过慢快速增长和生产能力不足行业盲目扩展，除减少环评和节约能源审查以外，还要严格控制两低产品项目，禁令高耗能、低废气和资源类产品加工贸易。贯彻已完成出局领先生产能力的任务，并未按规定期限出局领先生产能力的企业，不不予审核和核准新的项目等。　　此外，要把节能减排作为企业技术改造核心拒绝。

这几年来，技术改造仍然秉持着这个拒绝，通过前期实际效果来看，也获得了十分好的效果，工业用电弹性指数在大幅上升，但这项任务要之后增大实行。　　技术创新下滑　　根据6年来的统计数据来看，我国工业创新能力名列今年减少较多，以前在20多名，今年位列30多名。其中，企业研发投放比较比较稳定，高校和企业合作研发，最近两年名列持续下降。　　中国电子信息产业发展研究院副院长黄子河指出，工业技术创新下滑原因在于我国自主创新能力严重不足、知识产权轻数量重质量以及产品质量水平和品牌快速增长力面对新的创意瓶颈。

“影响创意竞争力的指标还包括投放、制度、创意生态体系建设以及社会经济发展适应性等几个方面。”　　投放还包括教育投放和企业研发投放，这方面我们和繁盛国际差距还很显著。

制度和政策涉及，我们国家仍然特别强调企业为主体的创意机制，但到目前为止还没几乎构成这种体制。不应创意生态系统基础研究、技术、资本和市场有机融合，尤其是技术和资本的融合。

我国最显然的是技术和资本没很好的融合途径，没已完成这两者之间共生系统的建设。　　总体来看，我国工业经济早已转入了要素驱动阶段，这个阶段更加依赖效率提高和创意，而不是要素的投放。正处于这个阶段，创意的贡献在10%，主要还是靠效率提高以及基本要素的投放。

因为要面对阶段性过渡性，我们明确提出创意驱动发展战略，为下面转入到第三阶段或者第四阶段奠下一个良好基础。　　同时，还要看见我国经济发展不均衡，中西部基本上是5个阶段都有，深圳、江苏以及东部沿海一带早于早已超过繁盛经济体，他们早已转入到要素贡献较为大的阶段，但中西部地区在这方面差距还相当大。

　　我国中部、西部人均GDP还有刚超过三位数的地区。而创意要和社会经济发展相适应，创意驱动作为在中国整体来说是一个战略，但是“在地方政策自由选择的时候，显然要和地方经济结合。

” 黄子河特别强调。　　如果某个地区工业经济正处于要素驱动阶段，其主要还是要充分发挥较为优势，效率驱动靠效率提高。因为在效率提高阶段，原先技术以及管理创意对效率提高仍然起起到，必需有新的技术，才能进一步提高效率，效率还某种程度是工作效率，还有资本投资效率。

　　黄子河荐了个非常简单的例子：“比如投资，投资一元钱以前赚到三元就适合。但当持续赚到三元的时候经济就仍然快速增长，必需有技术创新，构建投放一元能赚回五元。

”　　如此国内形势下，未来发展第四季度，中国工业创意的政策会有过于大的变化。日前，工业和信息化部科技司专门开会了一些知识产权会议，更进一步特别强调了知识产权维护、专利申请方面，必需由数量向质量、效益方面改变。　　结构调整起效　　今年年初以来，国务院各部门环绕工业结构调整实施了一系列政策和措施，到第三季度，工业结构调整获得了一些大力进展。

首先是工业经济增长速度企稳回落，大位快速增长、调结构达成协议了有效地的协商。从第三季度数据来看，规模以上工业增加值增长速度9.6%，比上半年减缓0.3个百分点。　　第二是整个工业结构的产业技术水平大大提高，高技术产业快速增长减缓。

今年1～8月，高技术制造业增加值为11.5%，低于全国规模以上工业增加值增长速度2个百分点，高技术产品进口和出口分别超过3675.7亿美元和4266.3亿美元，低于全国商品外贸总额增长速度9.2个百分点和6个百分点。　　第三是现在面对较为大的结构性生产能力不足问题。到目前为止，生产能力较慢扩展的局面在一定程度上获得了有效地的诱导。

但这并不是生产能力不足问题解决问题了，而是生产能力较慢扩展获得诱导。去年以来，中国工业生产能力不足问题仍然相当严重，很多企业经济效益下降，如钢铁、有色、平板玻璃、电解铝、造船等行业。

　　第四是高端消费品工业快速增长很快。以高端制造业的汽车为事例，汽车前三季度增加值总计快速增长12.9%，比上半年提升了1.2个百分点，1～9月汽车经销分别同比总计快速增长12.8%和12.7%，经销增幅较去年同期分别快速增长了7.8%和9.33%。纺织服装和酒饮料这些传统的消费品工业增长速度基本是放缓或者有所上升的。

　　第五是工业结构调整更好的侧重于存量调整，其中很最重要一部分是出局领先生产能力，培育先进设备的生产能力。今年初，工业和信息化部早已公布通报，7月份和9月份倒数发布了三批工业行业出局领先生产能力的企业名单，拒绝9月底之前，这些请示名单的领先生产能力全部重开，到年底之前全部拆毁。

牵涉到到炼铁、炼钢、电石、电解铝等一共19个行业。出局领先生产能力工作渐渐转入常态化、制度化和规范化的轨道。　　第六是产业空间布局调整通过产业移往政策引领和前进。

从前三季度的数据来看，东中西地区产业发展平衡程度更为提升了，东中西地区工业增加值增长速度分别是9.04%、11.99%、11.95%，西部增长速度迅速，贵州早已多达了14%。　　赛迪智库产业政策研究所所长李燕回应：“从第三季度中国工业结构调整情况来看，中国工业结构调整未来预期还是较为悲观的。” 第四季度，这方面的改革不会有更为实质性的进展，改革路线图的日益清晰，对工业结构调整很显著能带给根本性的受到影响。

　　2003年以来，国务院先后印发了“36条”和“新的36条”两个关于非公有制经济发展和管理制度的文件，民营经济、中小企业市场准入依然遇上玻璃门。而只有超越行政性较强的领域，民营资本转入这些垄断行业，民间资本活力强化，才能更大程度提升国民经济的水平。　　随着涉及政策的实施和更进一步实施，中国工业经济的生产能力不足消弭未来将会获得更为大力的进展。

生产能力不足构成背后有一些结构性的原因，也有发展阶段的原因，也有深层次体制机制的原因。在当前具体政策的提示下，长年根本性的遏止生产能力不足，还是要从深层次的体制改革应从。　　此外，李燕对于战略性新兴产业的发展、产业布局调整以及兼并重组也十分寄予厚望。

在她显然，政策驱动战略性新兴产业加快发展，也是未来结构调整的重点。从今年前三季度增长速度来看，战略性新兴产业发展仍然维持较高的增长速度，并且势头不会持续下去;产业布局调整方面，西部地区接续移往的步伐将更进一步减缓;企业兼并重组在结构调整中的起到正在逐步显出，“从之前的河北钢铁集团重组以及山西煤炭资源的统合都可以显现出这种趋势。”　　中小企业不容乐观　　中小企业在国民经济中占据十分最重要的地位：解决问题低收入、社会人与自然、民生平稳，但实质上，从目前事实来看，中国中小企业仍然游离于社会主流经济之外。

　　随着繁盛经济体的衰退进程前进，我国外贸转型升级减缓，国际市场有所转好，出口经常出现衰退，但是全球贸易总体正处于下滑状态，诱导了中国出口快速增长。第三季度出口呈现出阶段性企稳特征，人民币持续贬值，对中小企业出口导致冲击。　　在国内经济维持稳定快速增长态势背景下，大中企业和小企业鲜明较小。7～9月份大中型企业PMI和小微型企业PMI比起，9月份中型企业PMI为49.7%，环比下跌0.1个百分点，而小型企业PMI持续下降至48.8%，同比上升0.4个百分点，倒数18个月坐落于临界点以下，小型企业和微型处境不容乐观。

　　融资难问题早已沦为全世界性的中小企业发展后遗症。从中国工业经济第三季度数据来看，随着政策实施，情况有所改善。

以小贷公司为事例，全国小贷公司从6月末7086家快速增长到9月末7398家，贷款余额由7043亿元减少到7535亿元，新增贷款由112亿元减少到1612亿元，“这从侧面指出中小企业融资环境正在渐渐提高。” 赛迪智库中小企业所副所长赵卫东讲解。

　　此外，更加多的中小企业开始注目技术创新。对大多数中小企业而言，它们对创意渴望主观上不是很强，客观上缺少资金和实力。

但据资料表明，中小企业参予创意的希望日益加剧。环境压力倒逼下，大多数中小企业开始将业务转型升级视作关键战略，中小企业广泛更为大力地扩展新的市场，并且侧重以科技投放推展技术创新，降低成本和提高效率，推展企业可持续发展。

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